პოლონეთი გააუქმებს ჯარიმებს არასწორ ანგარიშზე გადარიცხვისთვის: მთავრობის ინიციატივა ბიზნესის მხარდასაჭერად

პოლონეთის მთავრობამ პარლამენტს წარუდგინა კანონპროექტი, რომელიც მიზნად ისახავს საგადასახადო სანქციების გაუქმებას იმ კომპანიებისთვის, რომლებიც შეცდომით ახორციელებენ გადარიცხვებს ე.წ. დღგ-ის გადამხდელთა „თეთრი სიიდან“ ამოღებულ ანგარიშებზე. ეს ინიციატივა, რომელიც მიმართულია ბიზნესის ტვირთის შემსუბუქებაზე და საგადასახადო სისტემის გამარტივებაზე, განსახილველად გადაეგზავნა სეიმის საჯარო ფინანსთა და დერეგულაციის კომიტეტებს. ცვლილება, სავარაუდოდ, მნიშვნელოვნად შეამსუბუქებს ფინანსურ რისკებს პოლონური კომპანიებისთვის, მათ შორის მცირე და საშუალო ბიზნესისთვის.

„თეთრი სია“ და არსებული რეგულაციები

პოლონეთში დღგ-ის გადამხდელთა „თეთრი სია“ (biała lista podatników VAT) 2019 წელს ამოქმედდა, როგორც მთავრობის ინსტრუმენტი დღგ-ის თაღლითობის წინააღმდეგ ბრძოლაში. ეს არის საჯარო, ელექტრონული მონაცემთა ბაზა, რომელიც შეიცავს ინფორმაციას დღგ-ის გადამხდელად რეგისტრირებული ყველა სუბიექტის შესახებ, მათ შორის მათი საბანკო ანგარიშების ნომრებს. „თეთრი სიის“ მთავარი მიზანი იყო გამჭვირვალობის გაზრდა და კომპანიებისთვის საშუალების მიცემა, გადარიცხვის განხორციელებამდე გადაემოწმებინათ კონტრაგენტის ანგარიშის სტატუსი.

არსებული რეგულაციების თანახმად, თუ კომპანია 15 000 პოლონურ ზლოტზე მეტ თანხას გადარიცხავს ანგარიშზე, რომელიც არ არის „თეთრ სიაში“ მითითებული, მას ეკისრება მკაცრი სანქციები. კერძოდ, ასეთი გადარიცხვა არ ითვლება საგადასახადო ხარჯად, რაც ზრდის კომპანიის დასაბეგრ შემოსავალს. გარდა ამისა, გადამხდელი კომპანია სოლიდარულად ეკისრება პასუხისმგებლობას გამყიდველის დღგ-ის დავალიანებაზე, თუ გამყიდველი არ გადაიხდის შესაბამის დღგ-ს. ეს წესები, მიუხედავად მათი თავდაპირველი მიზნისა – თაღლითობის პრევენცია - ხშირად ქმნიდა მნიშვნელოვან ადმინისტრაციულ და ფინანსურ ტვირთს კეთილსინდისიერი ბიზნესისთვის, რომლებიც შეცდომით ახორციელებდნენ გადარიცხვებს არასწორ ანგარიშებზე.

მთავრობის ინიციატივა და მისი დეტალები

ახალი კანონპროექტი მიზნად ისახავს სწორედ ამ მტკივნეული სანქციების გაუქმებას. მთავრობის განცხადებით, ცვლილება ხელს შეუწყობს ბიზნეს გარემოს გაუმჯობესებას და კომპანიების დაცვას უნებლიე შეცდომების შედეგად გამოწვეული ფინანსური ზარალისგან. მიუხედავად იმისა, რომ კანონპროექტის სრული დეტალები ჯერ არ არის საჯარო, მოსალოდნელია, რომ ის შეინარჩუნებს გარკვეულ მექანიზმებს თაღლითობის თავიდან ასაცილებლად, მაგალითად, შესაძლოა, დაწესდეს მოთხოვნა საგადასახადო ორგანოსთვის შეცდომის შესახებ შეტყობინების ვადის დაცვაზე.

კანონპროექტის ინიციატორები აღნიშნავენ, რომ „თეთრი სიის“ სისტემა, მიუხედავად მისი დადებითი ასპექტებისა, ხშირად აღიქმებოდა, როგორც ზედმეტად მკაცრი და არაპროპორციული. ბიზნეს სუბიექტები ხაზს უსვამდნენ იმ ფაქტს, რომ საბანკო ანგარიშების ცვლილებები ხშირია და ყოველთვის არ არის შესაძლებელი მათი მყისიერი ასახვა „თეთრ სიაში“, რაც კეთილსინდისიერ კომპანიებს რისკის ქვეშ აყენებდა.

საკანონმდებლო პროცესი და მოსალოდნელი შედეგები

კანონპროექტი განსახილველად გადაეცა სეიმის საჯარო ფინანსთა კომიტეტს და დერეგულაციის კომიტეტს. ეს ნიშნავს, რომ დოკუმენტი გაივლის დეტალურ შემოწმებას, განიხილება მისი პოტენციური გავლენა სახელმწიფო ბიუჯეტზე და ბიზნეს სექტორზე. კომიტეტების დამტკიცების შემდეგ, კანონპროექტი სეიმის პლენარულ სხდომაზე გავა კენჭისყრაზე, შემდეგ კი სენატში გაიგზავნება და საბოლოოდ პრეზიდენტის ხელმოწერას დაექვემდებარება.

მთავრობის ეს ნაბიჯი ფართოდ არის აღქმული, როგორც პასუხი ბიზნესის მხრიდან წლების განმავლობაში არსებულ მოთხოვნებზე. პოლონეთის ბიზნეს ასოციაციები და მეწარმეთა გაერთიანებები არაერთხელ მიუთითებდნენ „თეთრი სიის“ რეგულაციების გამარტივების აუცილებლობაზე, რათა შემცირებულიყო ადმინისტრაციული ბარიერები და გაუმჯობესებულიყო საინვესტიციო კლიმატი. მოსალოდნელია, რომ კანონპროექტის მიღება მნიშვნელოვნად შეამცირებს კომპანიების ფინანსურ რისკებს და გაამარტივებს საგადასახადო პროცედურებს.

მოამზადა ნათია ქიმაძემ